醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強對醫(yī)療器械經營許可的監(jiān)督管理，根據《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》，制定本辦法。
第二條 《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》發(fā)證、換證、變更及監(jiān)督管理適用本辦法。
第三條 經營第二類、第三類醫(yī)療器械應當持有《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》，但是在流通過程中通過常規(guī)管理能夠保證其安全性、有效性的少數第二類醫(yī)療器械可以不申請《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》。不需申請《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》的第二類醫(yī)療器械產品名錄由國家食品藥品監(jiān)督管理局制定。
第四條 國家食品藥品監(jiān)督管理局主管全國《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》的監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門負責本轄區(qū)內《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》的發(fā)證、換證、變更和監(jiān)督管理工作。
設區(qū)的市級（食品）藥品監(jiān)督管理機構或者省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門直接設置的縣級（食品）藥品監(jiān)督管理機構負責本轄區(qū)內《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》的日常監(jiān)督管理工作。
第五條 國家食品藥品監(jiān)督管理局逐步推行醫(yī)療器械經營質量規(guī)范管理制度。醫(yī)療器械經營質量管理規(guī)范由國家食品藥品監(jiān)督管理局組織制定。
第二章 申請《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》的條件
第六條 申請《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》應當同時具備下列條件：
?。ㄒ唬┚哂信c經營規(guī)模和經營范圍相適應的質量管理機構或者專職質量管理人員。質量管理人員應當具有國家認可的相關專業(yè)學歷或者職稱；
?。ǘ┚哂信c經營規(guī)模和經營范圍相適應的相對獨立的經營場所；
?。ㄈ┚哂信c經營規(guī)模和經營范圍相適應的儲存條件，包括具有符合醫(yī)療器械產品特性要求的儲存設施、設備；
?。ㄋ模斀⒔∪a品質量管理制度，包括采購、進貨驗收、倉儲保管、出庫復核、質量跟蹤制度和不良事件的報告制度等；
（五）應當具備與其經營的醫(yī)療器械產品相適應的技術培訓和售后服務的能力，或者約定由第三方提供技術支持。
第七條 申請《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》的，必須通過（食品）藥品監(jiān)督管理部門的檢查驗收。
省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門應當依據本辦法，結合本轄區(qū)實際，制定醫(yī)療器械經營企業(yè)檢查驗收標準，報國家食品藥品監(jiān)督管理局備案。
第八條 《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》列明的經營范圍應當按照醫(yī)療器械分類目錄中規(guī)定的管理類別、類代號名稱確定。
第三章 申請《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》的程序
第九條 擬辦企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門或者接受委托的設區(qū)的市級（食品）藥品監(jiān)督管理機構負責受理《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》的發(fā)證申請。
第十條 省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門或者接受委托的設區(qū)的市級（食品）藥品監(jiān)督管理機構應當在其行政機關網站或者申請受理場所公示申請《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》所需的條件、程序、期限、需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本。
第十一條 申請《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》時，應當提交如下資料：
?。ㄒ唬夺t(yī)療器械經營企業(yè)許可證申請表》；
?。ǘ┕ど绦姓芾聿块T出具的企業(yè)名稱預核準證明文件；
?。ㄈM辦企業(yè)質量管理人員的身份證、學歷或者職稱證明復印件及個人簡歷；
?。ㄋ模M辦企業(yè)組織機構與職能；
?。ㄎ澹M辦企業(yè)注冊地址、倉庫地址的地理位置圖、平面圖（注明面積）、房屋產權證明（或者租賃協(xié)議）復印件；
（六）擬辦企業(yè)產品質量管理制度文件及儲存設施、設備目錄；
（七）擬辦企業(yè)經營范圍。
第十二條 申請人應當向擬辦企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門或者接受委托的設區(qū)的市級（食品）藥品監(jiān)督管理機構提出《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》的發(fā)證申請。
對于申請人提出的《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》發(fā)證申請，省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門或者接受委托的設區(qū)的市級（食品）藥品監(jiān)督管理機構應當根據下列情況分別作出處理：
?。ㄒ唬┥暾埵马棽粚儆诒静块T職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，發(fā)給《不予受理通知書》，并告知申請人向有關部門申請；
?。ǘ┥暾埐牧洗嬖诳梢援攬龈腻e誤的，應當允許申請人當場更正；
?。ㄈ┥暾埐牧喜积R全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內向申請人發(fā)出《補正材料通知書》，一次性告知需要補正的全部內容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；
（四）申請事項屬于本部門職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，發(fā)給《受理通知書》?！妒芾硗ㄖ獣窇敿由w受理專用章并注明受理日期。
第十三條 省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門或者接受委托的設區(qū)的市級（食品）藥品監(jiān)督管理機構依據醫(yī)療器械經營企業(yè)檢查驗收標準對擬辦企業(yè)進行現場核查，并根據本辦法對申請資料進行審查。
第十四條 省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門應當在受理之日起30個工作日內作出是否核發(fā)《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》的決定。認為符合要求的，應當作出準予核發(fā)《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》的決定，并在作出決定之日起10日內向申請人頒發(fā)《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》。認為不符合要求的，應當書面通知申請人，并說明理由，同時告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
第十五條?。ㄊ称罚┧幤繁O(jiān)督管理部門對申請人的申請進行審查時，應當公示審批過程和審批結果。申請人和利害關系人可以對直接關系其重大利益的事項提交書面意見進行陳述和申辯。
《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》申請直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的，（食品）藥品監(jiān)督管理部門應當告知申請人和利害關系人依法享有申請聽證的權利。
?。ㄊ称罚┧幤繁O(jiān)督管理部門認為《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》涉及公共利益的，應當向社會公告，并舉行聽證。
第十六條 省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門應當公布已經頒發(fā)的《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》的有關信息，公眾有權進行查詢。
第四章 《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》的變更與換發(fā)
第十七條 《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》項目的變更分為許可事項變更和登記事項變更。
許可事項變更包括質量管理人員、注冊地址、經營范圍、倉庫地址（包括增減倉庫）的變更。
登記事項變更是指上述事項以外其他事項的變更。
第十八條 變更《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》許可事項的，醫(yī)療器械經營企業(yè)應當填寫《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》變更申請書，并提交加蓋本企業(yè)印章的《營業(yè)執(zhí)照》和《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》復印件。
變更質量管理人員的，應當同時提交新任質量管理人員的身份證、學歷證書或者職稱證書復印件；變更企業(yè)注冊地址的，應當同時提交變更后地址的產權證明或者租賃協(xié)議復印件、地理位置圖、平面圖及存儲條件說明；變更經營范圍的，應當同時提交擬經營產品注冊證的復印件及相應存儲條件的說明；變更倉庫地址的，應當同時提交變更后倉庫地址的產權證明或者租賃協(xié)議復印件、地理位置圖、平面圖及存儲條件說明。
第十九條 醫(yī)療器械經營企業(yè)申請變更許可事項的，省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門或者接受委托的設區(qū)的市級（食品）藥品監(jiān)督管理機構應當在受理醫(yī)療器械經營企業(yè)許可事項變更申請之日起15個工作日內按照醫(yī)療器械經營企業(yè)檢查驗收標準進行審核，并由省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門作出準予變更或者不準變更的決定；需要現場驗收的，應當在受理之日起20個工作日內作出準予變更或者不準變更的決定。
省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門作出準予變更決定的，應當在《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》副本上記錄變更的內容和時間；不準變更的，應當書面告知申請人并說明理由，同時告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
醫(yī)療器械經營企業(yè)變更《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》的許可事項后，應當依法向工商行政管理部門辦理企業(yè)登記的有關變更手續(xù)。變更后的《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》有效期不變。
第二十條 醫(yī)療器械經營企業(yè)因違法經營已經被（食品）藥品監(jiān)督管理部門立案調查，但尚未結案的；或者已經收到行政處罰決定，但尚未履行處罰的，省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門或者接受委托的設區(qū)的市級（食品）藥品監(jiān)督管理機構應當中止受理或者審查其《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》的許可事項變更申請，直至案件處理完結。
第二十一條 醫(yī)療器械經營企業(yè)變更《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》登記事項的，應當在工商行政管理部門核準變更后30日內填寫《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》變更申請書，向省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門或者接受委托的設區(qū)的市級（食品）藥品監(jiān)督管理機構申請《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》變更登記。省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門或者接受委托的設區(qū)的市級（食品）藥品監(jiān)督管理機構應當在收到變更申請之日起15個工作日內為其辦理變更手續(xù)，并通知申請人。
第二十二條 《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》登記事項變更后，省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門或者接受委托的設區(qū)的市級（食品）藥品監(jiān)督管理機構應當在《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》副本上記錄變更的內容和時間。變更后的《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》有效期不變。
第二十三條 企業(yè)分立、合并或者跨原管轄地遷移，應當按照本辦法的規(guī)定重新申請《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》。
第二十四條 《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》的有效期為5年。有效期屆滿，需要繼續(xù)經營醫(yī)療器械產品的，醫(yī)療器械經營企業(yè)應當在有效期屆滿前6個月，向省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門或者接受委托的設區(qū)的市級（食品）藥品監(jiān)督管理機構申請換發(fā)《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》。
省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門或者接受委托的設區(qū)的市級（食品）藥品監(jiān)督管理機構按照本辦法規(guī)定對換證申請進行審查。
省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門應當在《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》有效期屆滿前作出是否準予其換證的決定。逾期未作出決定的，視為同意換證并予補辦相應手續(xù)。
省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門認為符合要求的，應當在《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》屆滿時予以換發(fā)新證，收回原《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》；不符合條件的，應當限期進行整改，整改后仍不符合條件的，應當在有效期屆滿時注銷原《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》，書面告知申請人并說明理由，同時告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
第二十五條 醫(yī)療器械經營企業(yè)遺失《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》的，應當立即向（食品）藥品監(jiān)督管理部門報告，并在省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門指定的媒體上登載遺失聲明。省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門應當在企業(yè)登載遺失聲明之日起滿1個月后，按照原核準事項補發(fā)《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》。補發(fā)的《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》與原《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》有效期相同。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十六條 上級（食品）藥品監(jiān)督管理部門應當加強對下級（食品）藥品監(jiān)督管理部門實施醫(yī)療器械經營許可的監(jiān)督檢查，及時糾正行政許可實施中的違法行為。
第二十七條?。ㄊ称罚┧幤繁O(jiān)督管理部門應當建立《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》發(fā)證、換證、變更和監(jiān)督檢查等方面的工作檔案，并在每季度的第1周將上季度《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》的發(fā)證、換證、變更和監(jiān)督檢查等情況報上一級（食品）藥品監(jiān)督管理部門。對依法作廢、收回的《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》，省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門應當建立檔案保存5年。
第二十八條 （食品）藥品監(jiān)督管理部門應當加強對醫(yī)療器械經營企業(yè)的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內容包括：
（一）企業(yè)名稱、企業(yè)法定代表人或者負責人及質量管理人員變動情況；
?。ǘ┢髽I(yè)注冊地址及倉庫地址變動情況；
?。ㄈI業(yè)場所、存儲條件及主要儲存設施、設備情況；
（四）經營范圍等重要事項的執(zhí)行和變動情況；
?。ㄎ澹┢髽I(yè)產品質量管理制度的執(zhí)行情況；
?。┢渌枰獧z查的有關事項。
第二十九條 監(jiān)督檢查可以采取書面檢查、現場檢查或者書面與現場檢查相結合的方式。醫(yī)療器械經營企業(yè)有下列情形之一的，（食品）藥品監(jiān)督管理部門必須進行現場檢查：
（一）上一年度新開辦的企業(yè)；
?。ǘ┥弦荒甓葯z查中存在問題的企業(yè)；
?。ㄈ┮蜻`反有關法律、法規(guī)，受到行政處罰的企業(yè)；
（四）（食品）藥品監(jiān)督管理部門認為需要進行現場檢查的其他企業(yè)。
第三十條 《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》換證當年，監(jiān)督檢查和換證審查可一并進行。
第三十一條?。ㄊ称罚┧幤繁O(jiān)督管理部門依法對醫(yī)療器械經營企業(yè)進行監(jiān)督檢查時，應當將監(jiān)督檢查的情況和處理結果記錄在案，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。（食品）藥品監(jiān)督管理部門應當公告并在《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》副本上記錄現場檢查的結果。
第三十二條 有下列情形之一的，《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》由原發(fā)證機關注銷：
?。ㄒ唬夺t(yī)療器械經營企業(yè)許可證》有效期屆滿未申請或者未獲準換證的；
?。ǘ┽t(yī)療器械經營企業(yè)終止經營或者依法關閉的；
?。ㄈ夺t(yī)療器械經營企業(yè)許可證》被依法撤銷、撤回、吊銷、收回或者宣布無效的；
?。ㄋ模┎豢煽沽е箩t(yī)療器械經營企業(yè)無法正常經營的；
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定應當注銷《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》的其他情形。
（食品）藥品監(jiān)督管理部門注銷《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》的，應當自注銷之日起5個工作日內通知工商行政管理部門，并向社會公布。
第六章 法律責任
第三十三條 醫(yī)療器械經營企業(yè)擅自變更質量管理人員的，由（食品）藥品監(jiān)督管理部門責令限期改正。逾期拒不改正的，處以5000元以上1萬元以下罰款。
