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習(xí)近平:醫(yī)療器械依賴進(jìn)口是看病貴的主因之一

全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會(合稱科技三會)在人民大會堂召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席大會并發(fā)表重要講話。習(xí)近平表示,高端醫(yī)療裝備主要依賴進(jìn)口,成為看病貴的主要原因之一,要發(fā)展低成本疾病防控和遠(yuǎn)程醫(yī)療技術(shù),實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源普惠共享。

  據(jù)了解,上一次科技三會同時舉行還是在1978年,當(dāng)時鄧小平提出了科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力的論斷。隨后的事情,大家都知道了,我國掀起了上上下下改革開放的大浪潮。

  這一次科技三會再次同時召開,除了習(xí)近平出席并發(fā)表講話之外,會議由國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持,還有四大政治局常委張德江、俞正聲、劉云山、王岐山出席。經(jīng)常淡出媒體的中央紀(jì)委書記王岐山可是40天來的首次現(xiàn)身。

  此次科技三會的重要性不言而喻。在這樣的會議上,習(xí)近平點名高端醫(yī)療設(shè)備的依賴進(jìn)口問題,釋放出了強(qiáng)烈的進(jìn)一步扶持國產(chǎn)信號。

  而在這之前,習(xí)近平也已經(jīng)三次表示出對醫(yī)療設(shè)備國產(chǎn)化及其價格問題的關(guān)心。

  2014524日,習(xí)近平在上海聯(lián)影醫(yī)療科技有限公司考察時表示,醫(yī)療設(shè)備是現(xiàn)代醫(yī)療業(yè)發(fā)展的必備手段,現(xiàn)在一些高端醫(yī)療設(shè)備基層買不起、老百姓用不起,要加快高端醫(yī)療設(shè)備國產(chǎn)化進(jìn)程,降低成本,推動民族品牌企業(yè)不斷發(fā)展。

  20141213日,習(xí)近平在江蘇鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)世業(yè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考察時,仔細(xì)查看了診療設(shè)施,并詢問化驗室里的儀器設(shè)備是國產(chǎn)的還是進(jìn)口的。胡小忠介紹,數(shù)字化X光機(jī)、全自動生化分析儀、血球儀等設(shè)備都是國產(chǎn)的,由省衛(wèi)生廳配送。

   2016426日,習(xí)近平在中科大先進(jìn)技術(shù)研究院考察時,對美亞光電自主知識產(chǎn)權(quán)的高端口腔醫(yī)療影像裝備表示了贊許,并詢問了它的售價情況。

  這一次,習(xí)近平直接將進(jìn)口設(shè)備與看病貴綁在一起,并且將依賴進(jìn)口作為看病貴的主因之一。雖然一直以來這種看法是普遍存在的,但是出自國家最高領(lǐng)導(dǎo)人之口,還真是史無前例!

  再看看講話中提到的一些做法,比如扶持創(chuàng)新型企業(yè)、組建國家實驗室、集中力量辦大事等等,實際上已經(jīng)在醫(yī)療器械領(lǐng)域里起了效應(yīng)。比如,最近CFDA批準(zhǔn)上市的打破進(jìn)口壟斷的創(chuàng)新型醫(yī)療器械產(chǎn)品,正是企業(yè)依托國家實驗室研發(fā)的成果。

  在習(xí)近平講完話后的當(dāng)天下午,全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)九大第二次全體會議在北京舉行,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在會上發(fā)表了講話。

  李克強(qiáng)也提到,要組建國家實驗室和綜合性國家科學(xué)中心等高水平創(chuàng)新平臺,

  到2020年研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到 2.5%,還有就是部署推進(jìn)一批體現(xiàn)國家戰(zhàn)略意圖的重大科技項目和工程等等。

  雖然這兩年,國家在醫(yī)療器械的國產(chǎn)替代進(jìn)口上也做了一些工作,但是迄今,所取得的成就還只是鳳毛麟角,尚未成大氣候。但是這次的大會之后,在科技研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化、使用上,應(yīng)該是要大提速了。

  國家既然已經(jīng)決定要集全國之力來辦大事,國產(chǎn)創(chuàng)新型械企只會涌現(xiàn)出更多,也會獲益更多。

  而從習(xí)近平講話內(nèi)容來看,在醫(yī)療器械領(lǐng)域里的流通改革,以及反壟斷不當(dāng)競爭,也很可能會隨時到來。

  習(xí)近平講話中關(guān)于醫(yī)療的內(nèi)容節(jié)選如下:

  科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略導(dǎo)向十分緊要,必須抓準(zhǔn),以此帶動科技難題的突破。當(dāng)前,國家對戰(zhàn)略科技支撐的需求比以往任何時期都更加迫切。這里,我舉幾個例子。從理論上講,地球內(nèi)部可利用的成礦空間分布在從地表到地下1萬米,目前世界先進(jìn)水平勘探開采深度已達(dá)2500米至4000米,而我國大多小于500米,向地球深部進(jìn)軍是我們必須解決的戰(zhàn)略科技問題。材料是制造業(yè)的基礎(chǔ),目前我國在先進(jìn)高端材料研發(fā)和生產(chǎn)方面差距甚大,關(guān)鍵高端材料遠(yuǎn)未實現(xiàn)自主供給。我國很多重要專利藥物市場絕大多數(shù)被國外公司占據(jù),高端醫(yī)療裝備主要依賴進(jìn)口,成為看病貴的主要原因之一,而創(chuàng)新藥物研發(fā)集中體現(xiàn)了生命科學(xué)和生物技術(shù)領(lǐng)域前沿新成就和新突破,先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備研發(fā)體現(xiàn)了多學(xué)科交叉融合與系統(tǒng)集成。腦連接圖譜研究是認(rèn)知腦功能并進(jìn)而探討意識本質(zhì)的科學(xué)前沿,這方面探索不僅有重要科學(xué)意義,而且對腦疾病防治、智能技術(shù)發(fā)展也具有引導(dǎo)作用。深海蘊(yùn)藏著地球上遠(yuǎn)未認(rèn)知和開發(fā)的寶藏,但要得到這些寶藏,就必須在深海進(jìn)入、深海探測、深海開發(fā)方面掌握關(guān)鍵技術(shù)??臻g技術(shù)深刻改變了人類對宇宙的認(rèn)知,為人類社會進(jìn)步提供了重要動力,同時浩瀚的空天還有許多未知的奧秘有待探索,必須推動空間科學(xué)、空間技術(shù)、空間應(yīng)用全面發(fā)展。這樣的領(lǐng)域還有很多。黨中央已經(jīng)確定了我國科技面向2030年的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略,決定實施一批重大科技項目和工程,要加快推進(jìn),圍繞國家重大戰(zhàn)略需求,著力攻破關(guān)鍵核心技術(shù),搶占事關(guān)長遠(yuǎn)和全局的科技戰(zhàn)略制高點。

  成為世界科技強(qiáng)國,成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地,必須擁有一批世界一流科研機(jī)構(gòu)、研究型大學(xué)、創(chuàng)新型企業(yè),能夠持續(xù)涌現(xiàn)一批重大原創(chuàng)性科學(xué)成果。

  黨的十八屆五中全會提出,要在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國家實驗室。這是一項對我國科技創(chuàng)新具有戰(zhàn)略意義的舉措。要以國家實驗室建設(shè)為抓手,強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量,在明確國家目標(biāo)和緊迫戰(zhàn)略需求的重大領(lǐng)域,在有望引領(lǐng)未來發(fā)展的戰(zhàn)略制高點,以重大科技任務(wù)攻關(guān)和國家大型科技基礎(chǔ)設(shè)施為主線,依托最有優(yōu)勢的創(chuàng)新單元,整合全國創(chuàng)新資源,建立目標(biāo)導(dǎo)向、績效管理、協(xié)同攻關(guān)、開放共享的新型運行機(jī)制,建設(shè)突破型、引領(lǐng)型、平臺型一體的國家實驗室。這樣的國家實驗室,應(yīng)該成為攻堅克難、引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略科技力量,同其他各類科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)形成功能互補(bǔ)、良性互動的協(xié)同創(chuàng)新新格局。

  要依靠科技創(chuàng)新建設(shè)低成本、廣覆蓋、高質(zhì)量的公共服務(wù)體系。要加強(qiáng)普惠和公共科技供給,發(fā)展低成本疾病防控和遠(yuǎn)程醫(yī)療技術(shù),實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源普惠共享。要發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),消除不同收入人群、不同地區(qū)間的數(shù)字鴻溝,努力實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)文化教育資源均等化。

  我們最大的優(yōu)勢是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事。這是我們成就事業(yè)的重要法寶。過去我們?nèi)〉弥卮罂萍纪黄埔揽窟@一法寶,今天我們推進(jìn)科技創(chuàng)新跨越也要依靠這一法寶,形成社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下集中力量辦大事的新機(jī)制。

  企業(yè)是科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的重要力量,應(yīng)該成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體。要制定和落實鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新各項政策,強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新倒逼機(jī)制,加強(qiáng)對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持力度,推動流通環(huán)節(jié)改革和反壟斷反不正當(dāng)競爭,引導(dǎo)企業(yè)加快發(fā)展研發(fā)力量。要加快完善科技成果使用、處置、收益管理制度,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,讓機(jī)構(gòu)、人才、裝置、資金、項目都充分活躍起來,形成推動科技創(chuàng)新強(qiáng)大合力。要調(diào)整現(xiàn)有行業(yè)和地方的科研機(jī)構(gòu),充實企業(yè)研發(fā)力量,支持依托企業(yè)建設(shè)國家技術(shù)創(chuàng)新中心,培育有國際影響力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

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