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深化醫(yī)械器械注冊審評審批改革

科技的發(fā)展和人民需求水平的不斷提升,帶來我國醫(yī)療器械行業(yè)的高速發(fā)展。創(chuàng)新的醫(yī)療器械產(chǎn)品希望更早獲批上市,而與此同時,如何從源頭上保障人民群眾的用械安全?
“醫(yī)療器械行業(yè)目前對審評審批創(chuàng)新的需求很強烈?!?國家食品藥品監(jiān)督管理總局食品藥品安全總監(jiān)焦紅說,隨著我國醫(yī)療器械行業(yè)的飛速發(fā)展,醫(yī)療器械監(jiān)管力量不足的問題愈加突顯,醫(yī)療器械監(jiān)管面臨巨大的挑戰(zhàn)。
為了深化醫(yī)療器械審評審批體制、機制改革,充分發(fā)揮社會機構和社會組織技術力量服務醫(yī)療器械注冊管理工作,1月10日,國家食品藥品監(jiān)督管理總局醫(yī)療器械 注冊管理司組織召開醫(yī)療器械審評審批體系調(diào)研專家座談會,征求專家們對當前我國醫(yī)療器械審評審批工作的意見和建議。
    
創(chuàng)新需求
國家食品藥品監(jiān)督管理總局醫(yī)療器械技術審評中心數(shù)據(jù)顯示,2012年,醫(yī)療器械技術審評中心全年共收到9167項醫(yī)療器械注冊申報,2013年1~11月,共收到8475項醫(yī)療器械注冊申報。
與此同時,醫(yī)療器械技術審評中心編制只有100人,目前實有審評人員70人?!?008年之前我們只有編制30個,這些年逐步增加到這一規(guī)模?!?
國家食品藥品監(jiān)督管理總局醫(yī)療器械技術審評中心主任張志軍說,上述70人在2012年完成了醫(yī)療器械技術審評8498項,接收、發(fā)出補充資料11000多件,2013年前11個月完成技術審評8741項,接收、發(fā)出補充資料9736件。
“對于我們來說,加班是常態(tài)?!睆堉拒娬f。
即便如此,醫(yī)療器械注冊審評審批的速度仍是業(yè)內(nèi)關注的焦點。與此同時,各地對醫(yī)療器械審評審批的尺度不一、高類醫(yī)療器械按低類批準等問題也時有發(fā)生。
國家食品藥品監(jiān)督管理總局醫(yī)療器械注冊管理司司長王蘭明表示,近年來,監(jiān)管系統(tǒng)不斷研究和完善醫(yī)療器械注冊管理制度,提高注冊管理的科學性和效率,使相關 工作不斷推進。但是,隨著公眾對醫(yī)療器械安全性、有效性需求的不斷提高,以及科學技術的不斷發(fā)展,如何進一步完善醫(yī)療器械注冊管理法律法規(guī),如何進一步優(yōu) 化審評審批流程,提高審評的質(zhì)量和水平,成為當前的一項緊迫任務。
據(jù)悉,目前國家總局正在開展醫(yī)療器械審評審批體系建設調(diào)研,以推動醫(yī)療器械審評審批制度改革不斷深入。
    
借力外腦
焦紅指出,未來醫(yī)療器械審評審批體系建設和醫(yī)療器械管理法律法規(guī)的制訂工作,將邀請行業(yè)專家直接參與,更多地借力專家的智慧,使全社會更加重視醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管力量建設。
中國醫(yī)療器械協(xié)會會長姜峰建議,專家參與是好事,希望能把需要專家參與的審評審批的工作方式和內(nèi)容明確下來,建立一個定期會議機制或溝通機制。在專家參與 方面,姜峰認為,一類醫(yī)療器械等低風險產(chǎn)品可以更多地引入專家等社會力量與地方監(jiān)管部門配合,國家總局備案即可,而三類高風險產(chǎn)品則需要政府加強監(jiān)管。
“醫(yī)療器械審評審批制度改革應抓大放小?!敝袊镝t(yī)學工程學會理事長樊瑜波也贊同姜峰的意見。
“醫(yī)療器械的使用以醫(yī)院和醫(yī)生為主,臨床使用者在此方面更有發(fā)言權,希望在今后的醫(yī)療器械審評審批中能夠更多地引入臨床專家。”中華醫(yī)學會科技評審部副主任呂亞雯建議。
中國醫(yī)學裝備協(xié)會副理事長王東升也提出了關于結合臨床要求修改醫(yī)療器械注冊標準的建議,建議突出臨床應用的核心指標。
一些與會專家也提出,在加強醫(yī)療器械專家?guī)旖ㄔO、增加社會力量參與的同時,應注重管理透明化,讓專家接受社會各界的監(jiān)督,從而避免學術不端和專家不適合審評該項醫(yī)療器械產(chǎn)品等問題。
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